Komisyonda tasarının görüÅŸmeleri sırasında, AK Parti Isparta Milletvekili Süreyya Sadi Bilgiç tarafından verilen önergeyle, ilaçtan alınan katkı payında deÄŸiÅŸiklik yapıldı. Buna göre, yasada yüzde 10-20 olan katkı payı, yüzde 1-20 olarak deÄŸiÅŸtirildi.

TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda, Ä°ntibak Yasa Tasarısı'nın tümü üzerindeki görüÅŸmeler tamamlandı

CHP Ä°zmir Milletvekili Musa Çam, intibak düzenlemesinden, süper emekliler, BaÄŸ-Kur'dan basamak satın alarak emekli olanlar için düzenleme yapılmadığını belirterek, bunun önemli bir eksiklik olduÄŸunu söyledi. Türkiye'de emekli maaÅŸlarının en az aylık bin 500 TL olması gerektiÄŸi savunan Çam, ''Yapılan intibak deÄŸildir. Ä°ntibakın sadece emekli maaşına indirgenmesi de yanlıştır. Sıkıntı, emeklilerin insanca yaÅŸama imkanına kavuÅŸmasında maaÅŸların tespitinde baz alınacak kriterlerin belirlenmesidir. 12 bin esnaf ve sanatkar kapsama alınmış, ama parası ve gücü yetmeyenler ise bundan faydalanmamıştır. Çalıştıkça aylığın düÅŸmesi durumu mevcuttur. Bu da kayıtdışı çalışmayı özendiriyor'' dedi.

Çam, 2000 yılı öncesinde emekli olan 2 milyon 743 bin kiÅŸiden 1 milyon 913 bin kiÅŸi düzenlemeden yararlanacağını, 800 bin kiÅŸinin ise bundan yararlanmayacağını söyledi. 

CHP Ä°stanbul Milletvekili Aydın Ayaydın, Türkiye'de emeklilerin içinde bulunduÄŸu yoksulluk durumunun, ''AKP'nin 10 yıllık iktidarının nadide eserleri arasında yer aldığını'' öne sürerek, 2000 yılından itibaren SSK ve BaÄŸ-Kur emekli aylıklarının hesaplanmasında deÄŸiÅŸiklik yapılırken, Emekli Sandığından emekli olanlarda deÄŸiÅŸiklik yapılmadığını anlattı.  Emekli aylıklarındaki farklılığın giderilmesinin yıllardır beklendiÄŸine iÅŸaret eden Ayaydın, CHP'nin bu müzmin soruna seçimler öncesinde programında yer verdiÄŸini, Hükümetin ise CHP sayesinde konuyu dikkate almak zorunda kaldığını savundu. 

Tasarının konuya adil ve saÄŸlıklı bir çözüm getirmediÄŸini öne süren Ayaydın, ''Emeklilere yüzde 2 maaÅŸ artışı getiren yasayla, top taca atılıyor. Ödemelerin 2013 yılında yapılması ise kabul edilebilir deÄŸil. Yine bir AKP klasiÄŸi ile karşı karşıyayız; çok söz edip, hiçbir ÅŸey yapılmıyor. Milyonlarca emekliyi aldatmaya tevessül ediyor'' dedi.

MHP Manisa Milletvekili Erkan Akçay, gecikmiÅŸ bir düzenleme olmasına karşılık beklentileri karşılamadığını ifade ederek, ''Maalesef emekliler kandırılmıştır. Tasarı, emeklilerin yüzde 20'sini kapsıyor. Hükümet, bir ÅŸey yapıyor ama bunu yaparken de emeklilerin burnundan getiriyor. Çünkü ödemeler 2013 yılında yapılabilecek'' diye konuÅŸtu.

Akçay, emekli maaÅŸlarının tek bir sistemle hesaplanması gerektiÄŸini belirtti.

-''Fiyat fetişizminden uzaklaşalım''-

CHP Ä°stanbul Milletvekili Müslim Sarı, iktidarın ''bütçe olanakları sınırlı'' anlayışını eleÅŸtirerek, ''Bütçeyi böyle baÄŸlayan iktidardır. Tasarı da emeklilere lütuf gibi gösteriliyor'' dedi.

Düzenlemeyle yeni bir eÅŸitsizlik yaratılmamasına özen gösterilmesi gereÄŸine iÅŸaret eden Sarı, yeni ile eski sistem arasındaki uyarlamada bazı  emeklilerin maaÅŸlarında düÅŸme ye da sabit kalma durumunun ortaya çıkabileceÄŸini söyledi. Ücretleri sadece enflasyon kadar artırmak, ülkenin reel büyümesinden toplam kesimleri yararlandırmamak anlamına geldiÄŸini anlatan Sarı, bunun gelir dağılımı adaletine katkı yapmadığını savundu. 

''Lütfen bu fiyat fetiÅŸizminden uzaklaÅŸalım'' diyen Sarı, 2013 yılı sonrası için mali kural konulmasını önerdi.

CHP EskiÅŸehir Milletvekili Kazım Kurt, 10 milyon emekliye söz verildiÄŸini ifade ederek, tasarıyla, aynı sıkıntının sürdüÄŸünü, emeklilerin geçinmek için yine çalışmak zorunda bırakıldığını ileri sürdü. Düzenlemenin neden 2013 yılında yürürlüÄŸe gireceÄŸini soran Kurt, sorunun emeklilerden deÄŸil, mevzuat deÄŸiÅŸikliÄŸinden kaynaklandığını söyledi.

CHP Ä°stanbul Milletvekili Ferit Mevlüt AslanoÄŸlu, düzenlemenin adının ''intibak'' olmadığını savunarak, ''DaÄŸ fare doÄŸurdu. Yıllarca emeklilere, 'intibak, intibak, intibak' diye umut verildi. Tüm emeklilerden özür diliyorum. Ä°ntibak yapacaksak adam gibi yapalım. EÅŸit prime, hangi kurumda olursa olsun eÅŸit maaÅŸ verelim. Emekli maaÅŸlarında 30 lira ile 200 lira arasında uyum yapılıyor. Kamuya yükü de 2,7 milyar lira...Ne adalet, ne hak, ne eÅŸitlik demeyelim. Buna intibak deÄŸil, tamir yasası diyelim'' dedi.

Türkiye'de ''yaÅŸa takıldığı için emekli olamayanlar gerçeÄŸi'' bulunduÄŸunu ifade eden AslanoÄŸlu, kimsenin bu insanlara iÅŸ vermediÄŸini, bakanların bu kesimin sorunlarına duyarsız kaldığını söyledi.

AslanoÄŸlu, yurtdışında emekli olanların Türkiye'de iÅŸ yaptığında katkı payı kesilmediÄŸini belirterek, ''bu hak mıdır, adalet midir?'' diye sordu.

Belediye baÅŸkanlarının emekli aylıklarında da farklılıklar olduÄŸunu belirten AslanoÄŸlu, bunun çok hazin ve sosyal yara olduÄŸunu kaydetti.

CHP Balıkesir Milletvekili Ahmet GümüÅŸ de Türkiye'de büyüyen ekonomiden emeklilere, çalışanlara en az pay verme rekoru kırıldığını ifade ederek, düzenlemenin daha titizlikle hazırlanması gerektiÄŸini söyledi.

MHP Manisa Milletvekili Sümer Oral ise düzenlemenin intibak deÄŸil, kısmi bir deÄŸiÅŸiklik getirdiÄŸini ileri sürerek, ''Ä°ntibak yapmak kolay deÄŸil. Ä°ktidar milletvekillerinin bu konuyla ilgili konuÅŸmamasını nasıl yorumlamak lazım?'' dedi.

-''Bu bir intibak düzenlemesidir''-

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Faruk Çelik, görüÅŸ ve eleÅŸtirileri yanıtlarken, intibakın lütuf olmadığını belirterek, önemli bir düzenleme olduÄŸunu vurguladı.

Düzenlemenin tüm emeklileri kapsamadığına iÅŸaret eden Çelik, ÅŸöyle konuÅŸtu:

''9 milyon 928 bin emekliye 92 milyar lira yıllık emekli aylığı ödeniyor. Emekli Sandığında gösterge ve katsayı uygulandığı için bu kapsama alınmalarını gerektiren bir durum yaÅŸanmamıştır. BaÄŸ-Kur'da da basamak sistemi uygulandığından bir farklılaÅŸma oluÅŸmadığı için kapsama girmiyor. Ancak 2000 yıllına dönük orada sistemle oynanmasından ötürü 12 bin 184 BaÄŸ-Kur emeklisini ilgilendiren bir düzeltme ihtiyacı doÄŸmuÅŸtur. Konu emekli aylıkları deÄŸildir. Tasarı, aynı gün, aynı primi ödemesine raÄŸmen farklı tarihlerde emekli olanların maaÅŸlarındaki farklılığı gidermeye dönüktür. Bir intibak düzenlemesidir. Yoksa emeklilere bir zam ya da tüm emeklilere dönük bir düzenleme deÄŸil. Yaptığımız düzenleme; 2000 öncesi emeklileri 2008 Ocak ayına taşımaktır. Burada yüzde 100 adaleti tesis edecek sihirli bir formül yok. 'En adil düzenleme nasıl olabilir' diye baktık. En doÄŸrusu, en doÄŸruya yakını bu olduÄŸu için bu sistemi huzurlarınıza getirdik.''

Çelik, komisyonda konuyla ilgili  yasa tekliflerin de bulunduÄŸunu hatırlatarak, ''Bu intibaktır. Ama tekliflerde, emeklilere zam öngörülüyor. Mali açıdan bunun sürdürülebilir yönü de bulunmuyor. Mali boyuttan bakarak, 'emeklilere ÅŸu kadar verelim' diye konu ele alınmadı. Teklifler uygulansa daha büyük eÅŸitsizliklere, haksızlıklara yol açar''' dedi. 

CHP'li Süleyman Çelebi'nin teklifinin 38, Ali Ä°hsan Köktürk'ün teklifinin ise 11 milyar liralık yıllık ilave yük getirdiÄŸini anlatan Çelik, ''Bu ülkede yalnızca emekliler, çalışanlar, milletvekilleri yok; 75 milyon vatandaşımız var. Onların hukukunu korumak adına atılan adımların dengeli olması lazım. 'Zam verdim gitti, sen bir veriyorsan ben iki veririm' anlayışı, Türk siyasetinde çok geride kaldı. Sistemdeki arıza nerede, nerenin tamir edilmesi gerekiyor diyerek yaklaşılmıştır konuya'' dedi.

-''O kadar karmaşık bir sistem ki...''-

Yüzde 75 olarak belirlenen katsayının nasıl belirlendiÄŸi sorusuna, ''TÜFE çarpı geliÅŸme hızının yüzde 100'ü'' ÅŸeklinde olduÄŸu yanıtını veren Çelik, ''yüzde 75 denge oranıdır. Yeni eÅŸitsizlikler oluÅŸmaması için yüzde 75 bir denge rakamı olarak ortaya çıktı. 6 aydır bu iÅŸle meÅŸgulüz. O kadar karmaşık sistem ki...Yüzde 100 adaleti yakalama azminde olsanız bile, bu mümkün deÄŸil. Sistemin yeniden bozulmasına neden olacak ÅŸekilde deÄŸil de sürdürülebilir rakamları ve oranları denge içinde yakaladık'' diye konuÅŸtu.  

Anayasa Mahkemesinin süper emeklilerle ilgili düzenlemeyi daha önce iptal ettiÄŸine iÅŸaret eden Çelik, ''Süper emekliler intibaktan yararlanacak. Anayasa Mahkemesinin iptal gerekçeleri ortadayken, süper emeklilerle ilgili yeni düzenleme yapmak doÄŸru deÄŸil'' görüÅŸünü kaydetti. 

Türkiye'nin sosyal güvenlik sistemini 2000 yılından sonra sigortacılık mantığına oturttuÄŸunu belirten Çelik, sistemin ana parametreleriyle oynanmaması gerektiÄŸini anlattı. Çelik, ''Biz 2050'ler için düzenleme yaptık, 65 yaşı getirdik. Bizler o zaman siyasette olacak mıyız, herhalde olmayacağız. 40 yıl sonrasına göre yapılan bir düzenlemeyi bugünden bozmaya çalışmak, onun ana parametreleriyle oynamak doÄŸru deÄŸil. Türkiye gelecek yıllara dönük sosyal güvenlik açıklarını, uzun yıllara sari ÅŸekilde sürdürebilirliÄŸi saÄŸlamak için reform yaptı'' dedi. 

-Promosyon için yeni giriÅŸim-

Ä°ntibakın BaÄŸ-Kur'dan basamak satın alarak emekli olanlarla ilgisi olmadığını belirten Çelik, banka promosyonları konusunda yeni bir giriÅŸimde bulunacağını ifade etti. Çelik, sosyal güvenlik destek priminin 545 bin kiÅŸiden kesildiÄŸini ve kurumun 1 milyar lira gelir elde ettiÄŸini belirterek, bunun genç yaÅŸta emeklilik popülizminin ortaya çıkardığı bir durum olduÄŸunu söyledi.    

Tasarının tümü üzerindeki görüÅŸmeler tamamlanarak maddelerine geçildi.

TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda, 2000 yılından öncesindeki emekli aylıklarında yaÅŸanan farklılığı gidermeyi amaçlayan Ä°ntibak Yasa Tasarısı kabul edildi.

Sosyal Sigortalar ve Genel SaÄŸlık Sigortası Kanunda DeÄŸiÅŸiklik Yapan Kanun Tasarısı, 2000 yılı sonrası gösterge esaslı sistemden, geliÅŸme hızından pay alınan bir sisteme geçilmesiyle geliÅŸme hızından pay alamayan emeklilerin intibakını düzenliyor.

Ä°ntibak düzenlemesinden emeklinin yanı sıra malullük ve ölüm aylığı alan kiÅŸiler de yararlanacak.

2000 yılı öncesinde gösterge sistemine göre baÄŸlanan malullük, yaÅŸlılık ve ölüm aylıkları ile bu tarihten önce malullük veya yaÅŸlılık aylığı almakta iken bu tarihten sonra ölen sigortalıların ölüm aylıkları, asgari aylık kontrolü yapılmaksızın, gayrisafi yurtiçi hasıla sabit fiyatlarla, geliÅŸme hızı kullanılarak yeniden hesaplanacak.

Aylıklar, Aralık 1999'da yürürlükteki gösterge ve üst gösterge tablosundan sigortalı için belirlenen mevcut gösterge rakamı ile aynı dönemde yürürlükte bulunan memur aylık katsayısı esas alınarak hesaplanacak.

Malullük aylığında; gösterge tablosundan aylık hesaplanan için yüzde 60, sigortalının, baÅŸkasının bakıma muhtaç olması halinde yüzde 70, üst gösterge tablosundan aylık hesaplanan için ise Aralık 1999'da yürürlükte bulunan ve gösterge rakamına göre yüzde 59,9 ile yüzde 50 arasında belirlenen taban aylık baÄŸlama oranı esas alınacak.

YaÅŸlılık ve ölüm aylıklarında; gösterge tablosundan aylık hesaplanan için yüzde 60, üst gösterge tablosundan aylık hesaplanan için ise Aralık 1999'ta yürürlükte bulunan ve gösterge rakamına göre yüzde 59,9 ile yüzde 50 arasında belirlenen taban aylık baÄŸlama oranı baz alınacak.

Bu ÅŸekilde belirlenen taban aylık baÄŸlama oranları, sigortalının tahsis talep tarihi veya ölüm itibariyle kadın ise 50, erkek ise 55 yaşından sonra doldurduÄŸu her tam yaÅŸ için ve 5 bin günden fazla ödediÄŸi her 240 günlük malullük, yaÅŸlık ve ölüm sigortaları primi için 1'er artırılacak.

Malullük, yaÅŸlılık ve ölüm aylığının aylık baÄŸlama oranı yüzde 85'ten fazla olamayacak.

Sigortalının, Aralık 1999 ödeme dönemi itibariyle aylığı, belirtilen gösterge rakamı, memur aylık katsayısı ve aylık baÄŸlama oranının çarpımıyla belirlenecek.

Hesaplanan aylık tutarı, yüzde 5,9 oranında artırılarak Ocak 2000'e, 2000 yılı Ocak ayı için bu ÅŸekilde hesaplanan aylık tutar ise 7,13326594120697 çarpanı kullanılarak Ocak 2008'e taşınacak. Bu ÅŸekilde hesaplanan aylık tutarı da Ocak 2008'den baÅŸlayarak Ocak 2013 dönemine kadar, sigortalılara ödenen aylıklara uygulanan aylık artışlarıyla yükseltilecek

Hesaplanan aylık tutarın, sigortalı veya hak sahiplerine Ocak 2013 döneminde ödenen aylık tutarın altında kalması halinde mevcut aylıklar ödenmeye devam edecek. Hesaplanan aylıklar için geriye dönük herhangi bir ödeme yapılmayacak.

SözleÅŸme aylıklarını 2000 yılı Ocak ayı başından sonra borçlanma yapmak suretiyle tam aylığa yükseltenler ile devir alınacak sandıklardan aylık alanlara, devir tarihinden sonra intibak hükümleri uygulanmayacak.

Tasarı, 1 Nisan-30 Haziran 2002 döneminde yürürlükte bulunan gelir basamakları esas alınarak hesaplanan aylıkların, aynı gelir basamakları üzerinden yeniden hesaplanması ve oluÅŸan olumsuzluÄŸun giderilmesini de amaçlıyor.

-Biyometrik yöntemlerle kimlik doÄŸrulanacak-

 Tasarıya önergeyle eklenen bir maddeyle, ilaçtan alınan katkı payında deÄŸiÅŸiklik yapıldı. Buna göre yasada yüzde 10-20 arasında uygulanan oran, yüzde 1-20'ye çekildi. Halen yüzde 10 olarak uygulanan alt sınır yüzde 1'e çekilerek, esneklik saÄŸlandı.

Bir baÅŸka önergeyle de kiÅŸilerin saÄŸlık hizmetine gitmediÄŸi halde gitmiÅŸ gibi gösterilerek SGK tarafından yapılan usulsüz ve yersiz ödemelerin önlenmesi amacıyla ''biyometrik yöntemlerle kimlik doÄŸrulaması'' yapılmasına imkan tanınıyor.

Ä°ÅŸten çıkardıkları personeli, 10 gün içinde ''sigortalı iÅŸten ayrılış bildirgesi'' ile bildirmeyen iÅŸverenlere her bir sigortalı için uygulanan ''asgari ücret tutarındaki'' ceza, ''asgari ücretin onda 1'i tutarına'' düÅŸürülüyor. Bu ceza, iÅŸverenlerin tutmakla yükümlü olduÄŸu defter ve belgeleri ibraz etmemesi halinde verilecek ceza tutarını geçmeyecek.

SGK'na aktarılmaları daha önceki düzenlemelerde yer alan banka personel sandıklarının 2 yıl olan devir süresi, 4 yıla çıkarılıyor.

Tasarı, intibakla ilgili düzenlemenin 2013 yılı Ocak ayı ödeme döneminde, diÄŸer düzenlemelerin ise yasanın yayımı tarihinde yürürlüÄŸe girmesini öngörüyor.